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发表于 2016-3-10 12:30:00
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乌兹别克斯坦努力优化企业发展环境
2016-02-24
亚欧网讯 乌兹别克斯坦正在帮助本国小企业获得发展。当政府官员意识到小企业对经济有着不可估量的贡献后,这些扶持措施也就随之而来。乌兹别克斯坦小企业创造了全国一半以上的国内生产总值并提供了全国78%的就业岗位。
2015年开始实行的一些新法令和成立的新机关改变着乌兹别克斯坦的商业环境。
新机构保护企业不受官员错误影响
从1月29日起,新成立的隶属于乌兹别克斯坦司法部的企业与外国投资法律保护局担负起保护企业免受官员失误影响的职责。该局是伊斯拉姆?卡里莫夫总统指示成立的。
乌兹别克斯坦司法部代表扎姆希德洪?奥奇洛夫(Жамшидхон Очилов)对“中亚在线”称,该局建立在由司法部奠定的坚实基础之上。他说:“去年,司法部工作人员成功地将发放许可证过程中出现的侵权行为减少了81%,将商业检查过程中的侵权行为减少了52%。128名官员受到问责。新成立的这个局将会继续巩固这一成果。”
去年,乌兹别克斯坦总检察院废除了6300多项涉及企业主的错误国家决议。企业与外国投资法律保护局的成立是企业扶持政策的延续。
奥奇洛夫说,去年8月开始生效的一部新法律同样在帮助企业发展。他说:“这部新法极大缓和了国家和企业家的相互关系。现在,如果企业主违反了税法,只要他补偿了国家损失,他将免于承担(法律)责任。”
奥奇洛夫补充说:“现在企业主有权要求律师参与检查的各个阶段。现在只能依据法院的判决才能将企业主的财产充公。遵纪守法的企业主将获得免检优惠,今年免检企业将超过14000个。”
乌兹别克斯坦经济部代表扎法尔?拉希莫夫(Зафар Рахимов)向“中亚在线”介绍说:“虽然独立之前还没有出现私营企业,但现在私营企业已经成为乌兹别克斯坦的重要战略领域。”
小企业是主要的市场玩家
拉希莫夫补充说:“独立25年来创造了一个新的阶层。私有者和企业主们顺利地工作,促进了国家经济的发展。2015年小企业产值占到全国国内生产总值的56.7%。2015年小企业为乌兹别克斯坦人提供了77.9%的工作岗位。”
去年5月,政府又通过了一项企业扶持计划――《关于为私有财产、小企业和私营企业提供可靠保护、为其快速发展扫除障碍的保障措施计划》。
乌兹别克斯坦国家私有化、垄断和发展竞争委员会代表巴赫季约尔?哈姆拉耶夫(Бахтиёр Хамраев)对“中亚在线”表示,“在实施该计划过程中推行了33项各类新的规定。比如,简化了国家招标的程序,减少了进出口手续的数量等”。
办理对公业务有更多选择
从2016年1月1日起,企业主可以通过几乎在每座城市设立的“一个窗口”特别受理中心办完16种业务。去年7月,政府宣布,计划在6个月内在全国开设193个受理中心。
哈姆拉耶夫说:“这项改革极大地简化了国家与企业主的关系。”
公司经营者还可以通过互联网处理与政府之间的事务。哈姆拉耶夫说:“2015年将近有43000个企业主到统一的国家服务网站上注册。他们享受到260种服务。”他补充说:“最大的一项成就是,现在100%的税务报表都是通过互联网来上报。”企业主们都非常欢迎这些改革。
塔什干市的一家企业负责人对“中亚在线”说:“对我来说最重要的新变化是允许私营企业主招收1-3名雇员。这在以前是不可能的,只能考虑其他的企业发展模式。”
在以前的制度下,私人企业主和小企业主不能雇佣任何人,即使是自己的家庭成员也不行。
2015年开始的一系列扶持企业改革措施已经收到了成效。乌兹别克斯坦经济部代表拉希莫夫说:“去年全国共注册了26900家小企业,比2014年增长了30%。” 他补充说:“为了扶持小企业发展,2015年乌兹别克斯坦各大银行共发放了12.1万亿苏姆(42亿美元)贷款。”
去年最彻底的一项改革是终结了官员的非法检查,这些官员曾试图利用检查“迫使老板们拿钱行贿”。乌兹别克斯坦司法部代表奥奇洛夫说:“从去年7月1日起,乌兹别克斯坦总检察院启动了24/7模式(每周7天,第天24小时)接待企业主上访和投诉的制度。2015年共办结6363起投诉。企业主们通过法院判决挽回了总额1080亿苏姆(3700万美元)的损失。”
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