《通用数据保护条例》(GDPR)被称为史上最严格的个人数据保护条例。从发布伊始,就饱受争议,尤其是专家认为GDPR的实施会对AI技术的应用和发展带来影响,主要集中在数据收集和使用方面。日前,Center for Data Innovation(数据创新中心)发布了题为《The EU Needs to Reform the GDPR To Remain Competitive in the Algorithmic Economy》(欧盟应改革GDPR以保持算法经济中的优势)的报告。其中详细分析了改革的必要性、欧盟数据保护的现状以及相关建议。
文章仅供参考,观点不代表本机构立场。
CDI报告:欧盟应改革GDPR以保持算法经济中的优势
来源: 学术PLUS
作者: 张涛
-1-
GDPR是什么?
欧盟议会于2016年4月14日通过了《通用数据保护条例(General Data Protection Regulations)》(“GDPR”),并于2018年5月25日在欧盟成员国内正式生效实施。该条例的适用范围极为广泛,任何收集、传输、保留或处理涉及到欧盟所有成员国内的个人信息的机构组织均受该条例的约束。
-2-
GDPR为什么要改革?
数字经济→算法经济
技术进步在至少过去30年内重塑了全球经济。互联网经济改变了企业通信、协作和交付产品和服务的方式。21世纪中叶,数据经济的到来让公私企业可以利用数据和分析技术来更好地做决策。数据经济最明显的变化就是CPS(空间物理系统)/IOT(物联网)系统的快速发展。世界已经步入算法经济的时代,企业的能力很大一部分取决于通过AI算法使用数据的能力。
数据是AI的关键
欧盟在开发、应用符合伦理的且安全的AI方面处于世界领先水平。而数据访问和使用能力是有效开发使用AI的必备部分,数据是AI的关键驱动因素。许多机器学习算法都需要大量高质量的训练数据,数据集越大,AI模型和算法就越准确,就可以越精确地推断出数据中的潜在关系。
法律监管,过犹不及
对数据算法的法律监管是决定一个企业竞争力的关键因素。2017年数据显示,AI项目的主要障碍就是对数据的访问限制。而欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR)明显限制了欧盟开发和使用AI的能力。因为所有在欧盟开展业务的企业都要遵守GDPR。其中,最大的弊端就是限制了企业使用个人数据。目前来看,GDPR(1)确实大大增加了企业的合规成本负担。(2)降低了特定行业企业的竞争能力。
而GDPR是2014年开始起草,那时机器学习算法的应用还不广泛,显然已经不能适应当下AI的迅猛发展了,过时的法律也与新出现的算法经济格格不入。总而言之,GDPR已经给欧盟AI的发展脱了后腿。因此,亟需改变。
-3-
AI算法的价值,到底有多高?
AI已被看做是创新、增长和社会福利的主要驱动因素。虽然AI带来的具体的经济价值很难预测,但必然会增加各行业自动化的水平,增加产量和单位收益。根据麦肯锡的数据,应用AI技术和分析技术可以带来的年收益约为9.5万亿到15.4万亿。
算法驱动的软件和机械系统要比人类更加高产。AI可以把工人从繁杂的简单重复劳动中解放出来。使用AI之后,企业运作和管理流程会更加高效。此外,AI还可以帮助解决与环境、公共健康、交通相关的挑战。比如,政府机构使用AI来预防欺诈等。