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文章来源:《俄罗斯商情》
7月初出版的《新闻报》报道说,在俄罗斯2018年举办世界杯足球赛之前,铁路建设需要投资3.35万亿卢布。其中大部分(2.5万亿卢布)将用于建设高速铁路。这些资金中的一半为预算拨款。
根据世界杯前俄罗斯铁路基础设施发展构想,俄罗斯铁路的更新和建设工作需要2.1至3.35万亿卢布。其投资额取决于如何选择铁路建设方案。
根据构想,如果只在莫斯科-圣彼得堡和下诺夫哥罗德-喀山间建设速度达到每小时400公里的高速铁路,在莫斯科和下诺夫哥罗德之间利用现有设施开行时速200公里的列车,在喀山和叶卡捷琳堡之间开行时速70至90公里的列车,这样的投资额可能减少到最小——2.1万亿卢布,其中用于高速铁路建设的资金为55.2%,约1.1万亿卢布。
如果决定建设莫斯科至圣彼得堡、以及叶卡捷琳堡经下诺夫哥罗德至喀山的高铁,则需要投资3.35万亿卢布。在这一情况下,高铁建设投资将达到2.5万亿卢布,占总投资额的75.1%。其余资金将拥有现有铁路基础设施的更新改造和列车提速,以及解决一些瓶颈问题。
根据文件,高速铁路建设将由国家和投资者共同出资,各承担一半。俄罗斯铁路公司的子公司,负责高铁项目的高铁公司发言人表示,高铁建设需要特殊的融资模式,通过竞标来选择高铁融资、建设和运营的财团。在高铁建成通车后的三十年里,国家向该财团返还建设投资的50%,其余部分通过运营利润获得。他说,这种模式能够使腐败的风险降至最低,尽可能大的提高建设速度,并保证建设质量——这将决定该财团的收入和利润率。
在高铁建设总投资中,铁路建设需要其中的86%,8%用于车站建设,5%用于采购动车组。该构想中提出,为此将采购阿尔斯通、西门子和庞巴迪的产品。
高铁公司总经理丹尼斯·穆拉托夫此前表示,每公里高铁的建设成本为1400至2200万欧元,同世界同类水平相当(中国的建设投资计划平均为每公里1400万欧元,美国为2800万欧元)。俄经济与交通发展研究所某职员表示,如果决定建设尽可能多的高铁——至叶卡捷琳堡的话,那么俄罗斯的高铁里程将达到约2500公里,相当于每公里投资大约2100万欧元。
构想中称,这样大规模的项目不可能没有国家的参与,因为其在商业上将是亏损的。但通过高铁建设的社会经济效益,国家预算将能够收回投资,据初步测算,税收、间接收入和旅客节省时间的效益还能带来4.4万亿卢。
俄经济与交通发展研究所的职员表示,选择耗资最大的方案的可能性不高。对于俄罗斯来说,建设高铁是必须的,但只剩七年时间,而俄罗斯缺乏高铁设计、建设和运营的经验。高铁公司某员工称,这仅仅是构想,还需要在同政府磋商中进行修改。该文件是俄罗斯铁路公司6月中旬通过的,并在上周提交给了交通部。交通部发言人拒绝对此发表评论。
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